为落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,贯彻《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,巩固中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治成果,提升后勤服务和保障水平,长阳县紧紧围绕“抓基础、重使用、促提升、创特色”工作思路,积极探索学校食堂管理新路径,充分发挥现代信息技术对学校后勤的支撑引领作用,完成“互联网+明厨亮灶”“互联网+监管”智慧平台建设,把好“四控”核心关,实现“四化”优管理。
一、“智”控营养关,均衡数据化
合理膳食、营养均衡,是促进学生健康成长的关键。长阳县根据“中国居民营养膳食指南”和“学生餐营养指南”的相关标准,对照“中国食物成份表”,结合长阳当地饮食习惯和时令菜品,在县疾控中心营养专家的指导下,分学段制定100多套带量食谱,充分满足学生营养需求,并录入智慧平台,供学校自主选择,为学生成长奠基。
二、“智”控采购关,过程透明化
1.定量采购,配送方式由“粗放型”向“集约型”转变。根据带量食谱和每日就餐人数,系统自动生成采购初步订单,学校可结合不同季节需求变化,调整当日采购数量,减少铺张浪费,精打细算过“紧日子”。
2.定标采购,询价方式由“线下”向“线上”转变。近几年,长阳县为保障学生利益,在学校食堂食材价格监管上不断探索,以学区为单位,成立学校、家委会、市场监督管理局等人员组成的膳食询价小组,实行“半月”询价机制,工作量大。建立智慧平台后,所有学校可根据系统内实时上传的县内大型商超食材、辅料价格,进行线上询价,时时询、日日询、周周询。既能有效控制采购价格,提高工作效率,更进一步巩固了中小学后勤服务保障不到位专项整治成果。
3.定点采购,配送平台由“随机性”向“规范化”转变。长阳县严格实行招投标程序,后勤服务中心引导以学区、集团为单位进行统一招投标。所有中标单位信息在智慧平台中公开,学校只能在公示中标单位下单采购,解决了零散食材购买的“随机性”和“风险性”。
三、“智”控财务关,流程标准化
长阳县智慧平台自在资丘镇小学试点试行半年后,于2023年3月全面上线,截至目前,线上交易金额已突破1000万。
一是紧盯采购环节,打造廉洁后勤。学校食堂工作非常繁杂,特别是食材采购数量和采购价格因学生人数变化、市场起伏动态多变,容易形成管理漏洞。现在,全县学校食堂采购数量、采购价格形成一张网,随时横向对比,避免采购出入库缺斤少两、采购价格虚高不实现象,将食堂采购装进了智慧化管理的“笼子”。
二是紧盯两种模式,分类统计管理。长阳县自2012年开始实施国家营养改善计划,学校食堂供餐涉及营养改善计划供餐和普通餐两种,分类、统计、核算难度大。智慧平台上线后,实现所有报表分门别类自动统计,随时导出,供应商对账实现电子签章审批,杜绝了对账漏单和签字不规范等现象。
三是紧盯盈亏起伏,实时调控平衡。学校可根据智慧平台中每天的出入库和消费数据,及时掌握和调控食堂财务盈亏平衡,可以做到一周小平衡,一月大平衡,一学期总平衡。
四是紧盯财务规范管理,实行全面消费监管。智慧平台融合了无现金消费系统,统一全县食堂财务会计科目,自动生成财务报表,便于随时监管全县食堂财务状况。
四、“智”控安全关,监管可视化
针对传统采购溯源难、验收记录繁琐、食堂操作流程难以远程管理等现实困难,长阳县深入学校基层,深度调研,精准施策。
一是建立食材安全追溯体系。充分利用智慧平台智慧物联系统,自动获取供应商信息、食材质检报告、农残检测、餐具消毒检测、食品留样等信息,自动跟踪食材采购配送、验收入库全过程,自动盘存,过期预警,严控高风险食品、冷荤类食品、生食类食品,保障原材料新鲜安全,构建学校食品安全生态链。
二是实行操作流程三级可视监管。长阳县建立中央管理平台和远程监督控制室,实行“学校+学区+教育局”三级监管。学校食堂360°远程可视,AI抓拍涵盖食堂环境、食材进出库质量监测、食品加工流程、工作人员规范操作流程、餐食分发、学生就餐过程等,通过行为分析、信息采集、图片显示违规抓拍,对后厨温度、湿度、设备运行自动预警,促使后勤工作人员时刻绷紧安全规范弦,助推学校后勤工作规范管理,为食品安全全时段、全流程“站岗放哨”。
三是实现社会共治监管。积极对接市场监督管理局、卫生健康局,将端口接入市场监督管理局,精准共治,合力营造食品安全事关人人、人人监督食品安全的良好氛围。