清江教育集团是宜都市首个以城乡统筹、推动义务教育均衡发展为目标的集团化办学试点。集团于2019年秋组建,涵盖清江小学、五眼泉中小学两个校区,现有学生2700余人,教职工240余人。
近年来,集团后勤保障致力于城乡义务教育“服务共同体”建设,以学生发展为根本,坚持“四线”思维,不断增强后勤育人功效,先后获得宜都市十星示范食堂,宜昌市教育现代化先进学校,湖北省绿色文明校园、事业单位档案目标管理省特级单位、学校食品安全省级放心食堂、卫生工作先进单位,全国节约型公共机构示范单位等荣誉,为推动两校区各项事业进步而努力探索,初尝了“双赢”的甜头。
一、 设定“底线”,健全制度管人管事
(一)严把“进门”关。完善并执行大宗物资采购公开招标、集中定点采购,指派有责任担当的专人购物。坚持索证、索票,杜绝“三无”产品进入校园。
(二)严把“储库”关。健全物品管理制度和管理员职责,对新进货物严格验收、立标建卡,严防不合格产品进入储藏室;做好出入库物品台账登记,每周清理、每月盘查,防范物品腐烂、变质或流失。
(三)严把卫生关。创建卫生校园后勤部门率先垂范。无论食堂,还是教学和部门办公场所,乃至校园各个角落,一律要求以卫生城市创建标准为尺度,建章立制,确保校园防疫消杀到位。
(四)严把奖惩关。制度管人管事,坚持“对事不对人”。统一立规,一把尺子插到底;校区监管,规矩面前“水端平”;集团奖罚,正面引导与惩诫教育“双驱”并进。
二、绷紧“红线”,严谨程序规范理财
(一)管理透明。坚持“两规范、三严禁”,即规范学校食堂收费,规范学生奶推广和收费;严禁将免费提供服务的事项纳入收费,严禁将国家明确规定纳入公用经费开支或明令禁止收取的项目列为服务性收费项目,严禁通过家长委员会、班委会等形式变相强制学生接受有偿服务。食堂财务严格管理,集团纪检、工会牵头,组织师生及家长代表,定期督查食堂台账。勤于排查,及时整改,各校区每半年进行一次经费审计,并向集团全体教职工报告审查情况。
(二)环节公开。把握关键领域,落实“四个公开”。以食堂运行为例:一是采购公开。实行采买配送监管模式,专人负责,多人参与,供货商证照、食材规格、单价及购买数量等纳入公示范畴;二是经营公开。坚持每日营养食谱、价格大屏幕显示。涉及食谱调配、价格调整,必须在征求师生及全体家长意见后公示,公示期满且无异议才能执行;三是财务公开。完善食堂服务性收费公开、公示制度,健全学生伙食台账及伙食标准公示制,落实“每周营养食谱及每日菜价”“原材料采购价格”公开制度,食堂按月对收支情况和结余进行公示;四是监督公开。总务主任、饮食服务部负责人及厨房内部班组长,都是各个节点的直接责任者;同时聘请“五员”担负监管责任,这些责任人的联系方式和承诺事项一律公开,接受师生及社会监督。
(三)“智”惠理财。近年来,集团后勤部门积极融入智慧校园建设,推行“三个一”工作法,运用信息技术实行精准服务、科学理财:一是建立一套制度。结合实际建立学校财务管理制度、财务人员工作职责、报账流程等制度,促进财务流程规范化。二是提升一项技能。通过外训、交流等方式,增强财务人员运用信息化手段管理财务的意识,提高计算机应用水平。三是推行一套软件,即部门预算软件、义务教育中小学财务管理软件、食堂财务管理软件。
三、畅通“地线”,提质增效改进服务
(一)做好员工培训。集团每年按计划组织2—3次食堂员工培训,培训内容涵盖安全生产等法律法规知识、加工经营场所设备消毒和维修知识,以及关键环节操作流程、食品安全风险控制和应急处理知识,还有食堂大锅菜制作等技能培训。要求从业人员“学习有培训记录、实践有展示舞台”。除集中培训外,还定期开展技能比武活动,激励员工将大锅菜炒出小锅菜的味道来,对胜出者现场给予表彰和鼓励,并将培训考核、日常工作表现与奖惩挂钩。
(二)广泛征求意见。各校区开展后勤服务工作评价,每学期组织教师、学生、家长代表评议食堂。集团要求,学校应采取随机抽样、餐饮服务意见箱等形式,围绕“食堂卫生、饭菜质量、餐饮价格、服务态度”等,每期对师生进行2次以上问卷调查,并将问卷情况及时统计分析并通报全校。最近一次,五眼泉校区邀请118人参加现场体验,公开为学校餐饮服务测评“打分”。今春以来,清江小学还多渠道收集意见和建议10余条,对其中反映较为集中或突出的问题,总务室迅速挂号督办,切实改进服务质量和水平。
(三)优化进餐环境。实行每周营养食谱调配公示、每日营养食谱大屏幕显示。推动“阳光厨房”创建,按“五员制”要求配备岗位责任人,实施营养干预,力求膳食品种多样化。倡导经典搭配、营养吃饭,重视文化引领、健康加倍,引导学生懂得“西红柿+鸡蛋更健体、豆腐+鱼肉更补钙”等科学原理,推动营养结构搭配均衡;利用餐厅墙壁、立柱等空间,张贴文明礼仪、节俭自律、饮食健康等宣传牌。学校还要求员工穿戴整洁、言语柔和得当、微笑面对师生,特别尊重孩子们的要求,不断调整菜式和烹饪方法,让每一位进餐者都有回家的愉悦和温馨。
四、亮明“高压线”,严查严管确保安全
学校安全责任重于泰山。校园后勤安全事关师生的学习和生活、涉及千家万户的幸福和稳定,是关系到一方百姓的大事。几年来,集团把做好后勤服务保障安全视为“第一质量”,从制度层面、队伍建设层面、环境改善层面,到目标责任落实、评价体系完善等层面,都有系统的部署和检查。
集团成立了校园安全工作领导小组、食品安全工作领导小组等相关常设机构,党支部书记、校长每年与分管负责人签订安全责任书。校区后勤组分别建有后勤及食堂安全管理工作专班,直接负责抓督查、抓整改、抓追责。集团统筹安排,定期排查各校区食堂、宿舍、围墙及教学设备设施存在的隐患和风险,管好台账,督查整改落实情况。在食品安全管理上,后勤组亮明食品安全“高压线”,将组员的“身家性命”牢牢捆绑,自觉接受群众监督,坚持“里应外合,固本强基”策略,一方面抓好制度保障,另一方面强化关口防守,筑牢安全管理防线。对触碰安全“红线”的行为毫不留情,自曝家丑,定期开展评查及曝光活动。
为推动后勤安全工作整改落实到位,集团还采用明察、暗访与反馈整改“销号”相结合的方式,推行自我监督、工会监督、师生及家长监督、社会监督等多种形式,形成“大安全观”和“立体监督网”格局,全面提升后勤育人质量。