武汉市黄陂区义务教育阶段有学校125所,在校学生8.8万余人,其中每天上下学行程超过3公里的学生有9000余人。为解决学生上下学难题,黄陂区政府于2012年开始实施义务段学校校车工程,由区内最大客运企业“武汉木兰公交客运有限公司”成立子公司“武汉木兰童欣校车服务有限公司”,承担全区义务段学校校车的运营管理。八年来,规范化的管理,专业公司的运营,确保了学生上下学乘车安全。
一、强化“人”的管理,严把校车驾驶员准入关
严格按照《校车安全管理条例》中对校车驾驶人6条准驾资格进行审查招录,一经录用签订安全责任状,交纳1万元安全风险保证金,办理校车驾驶证。公司对违反公司规定的驾驶员严格处罚,严重违纪的直接开除。每月组织1次全体校车驾驶员安全教育培训,不断提高驾驶的安全意识和安全知识技能。
二、强化“车”的管理,严格进行车辆维护
每半年一次技术检测,定期进行二级维护。司机每次出车前做好常规安全检查,发现问题及时上报维修,做到“坏车不出门,出门不坏车”。每年对校车上的安全设施设备进行维护和更新,定期更换随车医药箱。落实好路检路查制度,发现道路安全隐患,及时向学校和职能部门报告,由职能部门协调当地政府及时整治。
三、强化“线路”管理,严格进行线路审查
每条校车线路正式开行前,校车公司与区车管所、区教育局、街乡教育总支和学校一起进行实地勘查,对危险水域、危险桥梁、临崖、急转弯及其它危险路段绕行,对路面差、狭窄、路旁草木丛生的道路协调当地政府或村湾进行路面维修、建设会车平台和除杂,经实地复查无隐患后才能开通。对不符合校车通行条件的线路坚决不予开通。对校车线路每个停靠站点设立站牌,共设立980个。校车严格按照审批线路运行,凡线路变更,如延长、绕行等,仍需联合实地查看合格,换发校车标牌后才能开通。
四、强化“保险”的管理,将校车保险保全保足
除机动车强制保险外,商业险购买第三者责任险100万元、车损险、自燃险、不计免赔险和校车承运人责任险40万元/座,化解和降低安全风险。严格执行校车标牌申报审批制度,按时向职能部门申报标牌,确保校车合法运营。
启示:
黄陂区“政府主导、企业运营、部门监管、财政补贴”的校车工程模式,企业出资购车、政府全额补贴、对校车工程费用进行兜底的资金投入机制,“专业人做专业事”的管理模式,保障全区校车的安全有序运营,让校车工程成为最耀眼的民生工程和民心工程。