武汉市新洲区现有标准校车218辆,其中小学56辆,接送学生2123人;幼儿园162辆,接送幼儿7182人。全区5家公司有81辆校车,采取公司化服务学生3327人,绝大多数校车为私人购买挂靠学校或校车公司运行。庞大的校车队伍和充足的运力在保障了该区校车需求全覆盖的情况下,也带来了安全管理上的巨大风险。2014年该区推行校车标准化,坚持“两扩两缩”(扩大在校寄宿面、缩短运送距离,扩大家长接送面、缩减运送总量),保障就近入园为原则,对校车运行线路进行整治,降低学生路途交通风险。
为了减少“两扩两缩”整治行动的阻力,该区在7月份民办幼儿园招收新生时段就开始做准备,避免后期整治给家长带来不必要的麻烦。首先要求邾城周边的街镇教育总支发动幼儿园教师对服务范围内的幼儿家长进行走访,鼓励家长送孩子就近入园,自行接送,细致的工作赢得了绝大部分家长的理解和支持。对极少数难以沟通的家长,依靠街道和社区、村干部上门做工作。上门走访效果明显,邾城周边街镇减少乘坐校车幼儿近600名。与此同时,区运管部门开展对部分重点民办园负责人的政策宣传,指导其通过整合站点和缩短运输距离来降低风险和降低运行成本。2019年该区共16台校车停运,减少校车运行线路42条,缩短校车运行线路58条,直接降低校车运行成本100余万元。
为巩固“两扩两缩”,该区加强日常监管,充分发挥区级校车监控平台的作用,由交警部门的人员进行值守,对重点校车和重点路口的运行情况进行实时监控,发现校车存在违法行为及时转路面交警查处。建立信息互通机制,校车违法的查处情况同时通报给校车所属单位、街镇教育总支和区教育局,将校车违法情况作为安全绩效目标和民办园年检的重要依据。
启示:
“两扩两缩”让校车运行的线路进一步规范,校车运行安全得到了进一步提升,既保障了学生就近入学,又降低了学生上下学交通风险,取得了良好的社会效果。